為貫徹落實《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》、《湖北省促進專利轉化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項計劃實施方案（2021—2023年）》等文件精神，推進湖北省知識產權質押融資工作，提高知識產權質押融資的普及度和惠益面，促進創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，省知識產權局研究制定了《湖北省知識產權質押融資入園惠企行動方案》，現印發(fā)給你們，請按照要求，認真貫徹執(zhí)行。

湖北省知識產權局

2022年4月29日

湖北省知識產權質押融資入園惠企

行 動 方 案

根據國家知識產權局、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021-2023年）》（國知發(fā)運字〔2021〕17號），結合我省實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，立足湖北新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以產業(yè)園區(qū)為重要載體，圍繞培育壯大“51020”現代產業(yè)集群，強化示范帶動，立足“政企銀保服”聯動，在措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務提升等方面積極行動，推動知識產權質押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機構基層網點，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效緩解科技型中小微企業(yè)的融資難、融資貴問題，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動全省產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展。

二、工作目標

到2023年底，我省知識產權質押融資的便利性和普及性顯著提高，推動知識產權質押融資增量擴面，全省專利質押項目數和質押融資金額年增長20%以上，有力支撐我省經濟社會高質量發(fā)展。

三、主要任務

（一）加強政策引導

1.強化調研指導。各市州知識產權局要會同相關單位加大調研指導力度，推動“政企銀保服”合作，鼓勵銀行機構與產業(yè)園區(qū)、專業(yè)投資機構、融資擔保機構、保險機構、知識產權服務機構等深度合作，共同為園區(qū)內科技型中小微企業(yè)提供知識產權質押融資服務，促進科技型中小微企業(yè)高質量發(fā)展。知識產權運營服務體系建設重點城市要率先積極開展知識產權質押融資入園惠企行動，統(tǒng)籌用好中央財政資金和相關政策資源，確保達成知識產權質押融資相關績效目標，為其他市州提供成熟的經驗和可操作的措施。

2.發(fā)揮獎補政策激勵作用。落實《湖北省促進專利轉化 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項計劃實施方案（2021—2023年）》，充分發(fā)揮省級及本地區(qū)獎補政策激勵作用，鼓勵有條件的地區(qū)制定相關扶持政策，給予符合條件的企業(yè)貼息支持。利用好政府補貼、補償和獎勵政策，充分發(fā)揮政策的撬動效應，進一步探索將知識產權優(yōu)勢企業(yè)、知識產權貫標認證企業(yè)納入金融服務體系的有效途徑。

3.探索質押風險補償機制。探索建立財政資金引導的知識產權質押融資風險補償機制，綜合運用保險、擔保、風險補償等方式降低信貸風險。鼓勵有條件的地區(qū)設立知識產權質押融資風險補償資金，探索風險補償的前置模式，在融資出現不良時，先行按比例撥付補償金，待質物處置后再行清算，為提供知識產權質押融資貸款服務的金融機構共擔貸款風險。

4.強化監(jiān)管政策落實。建立知識產權質押融資季度通報制度，推動銀行機構建立適應知識產權融資特點的授信盡職和內部考核管理模式，鼓勵銀行機構在風險可控的前提下擴大知識產權質押貸款規(guī)模。鼓勵銀行機構優(yōu)化網點布局，在產業(yè)園區(qū)設立科技支行或將原有分支機構改為科技支行，重點營銷知識產權質押融資產品。

（二）創(chuàng)新質押模式

5.開發(fā)完善銀行質押融資產品。聯系銀行機構制訂適合知識產權質押融資特點的風險評估、授信審查、盡職免責、激勵考核和獎懲等制度，創(chuàng)新信貸審批和利率定價機制，健全風險管理，開發(fā)完善知識產權質押融資產品，促進知識產權質押融資業(yè)務實現可持續(xù)發(fā)展。鼓勵銀行機構加強金融科技支撐，以知識產權為核心指標分析評價企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭力和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化貸款流程，提高貸款效率。

6.探索質押融資保險服務。鼓勵保險機構開展政銀保合作，為符合條件的企業(yè)辦理與知識產權質押融資相關的信用保險、貸款保證保險等業(yè)務。

7.建立知識產權質押融資白名單制度。探索開展“政銀園投”合作，有條件的地區(qū)要綜合利用企業(yè)信用、“知慧橋”專利轉化運用公共服務平臺等綜合數據，建立授信企業(yè)白名單篩選機制，向合作銀行推送企業(yè)白名單。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展區(qū)域性合作，結合區(qū)域特點，圍繞產業(yè)專利集群或區(qū)域商標品牌等給予合理的意向性授信額度，給予白名單企業(yè)合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務。

8.拓寬知識產權質押物范圍。鼓勵各銀行保險機構拓寬知識產權質押物范圍，對企業(yè)的專利權、商標專用權等相關知識產權進行打包組合融資，積極探索地理標志、集成電路布圖設計作為知識產權質押品的可行性，擴大融資額度。

9.探索質物處置模式創(chuàng)新。支持保險機構開發(fā)和推廣知識產權質押融資保證保險、海外侵權責任險、被侵權損失險和專利執(zhí)行險等保險產品，為園區(qū)企業(yè)提供多樣化知識產權保險保障服務。聯合銀行業(yè)金融機構探索建立質押物處置機制和處置渠道，探索知識產權證券化，形成知識產權綜合金融模式，幫助企業(yè)多渠道獲得知識產權融資服務。

（三）提升服務水平

10.加大巡講及銀企對接力度。繼續(xù)開展全省知識產權質押融資巡講和銀企對接活動，加大“巡講進園區(qū)”力度，組織金融機構、中介服務機構等專業(yè)機構，征集企業(yè)知識產權質押融資需求，普及金融知識，開展一對一銀企對接活動。結合知識產權宣傳周、“知識產權服務萬里行”、“楚天行”等重大活動，面向園區(qū)加大政策宣講和融資產品推介力度，提升服務內涵和對接實效。

11.優(yōu)化知識產權質押融資服務環(huán)境。依托“知慧橋”專利轉化運用公共服務平臺，積極推進金融機構、知識產權評估等服務機構、園區(qū)及企業(yè)的信息交流、工作對接。推動專利、商標業(yè)務窗口整合優(yōu)化，實現業(yè)務“一窗通辦”，鼓勵業(yè)務量較大的銀行機構省級分行申請在“知慧橋”專利轉化運用公共服務平臺開展銀行業(yè)金融機構專利權質押登記線上辦理試點，通過線上辦理和集中代辦提升登記效率。

四、組織實施

1.加強組織領導,完善協調機制。各市州知識產權局要高度重視知識產權質押融資入園惠企工作，加強與本地區(qū)金融機構、服務機構協調溝通，各司其職，共同推進，加強溝通合作與數據共享，落實入園惠企工作措施。安排專門聯絡人，負責知識產權質押融資工作有效推進，增強工作整體合力。引導、鼓勵金融機構開展知識產權質押融資業(yè)務，支持擁有高價值專利的創(chuàng)新主體開展質押貸款，推進高質量發(fā)展。各市州要選取1-2個產業(yè)園區(qū)打造成示范標桿，發(fā)揮引領作用，以點帶面、點面結合、梯次推進，將選定的產業(yè)園區(qū)名單明確在本地區(qū)的工作行動方案中。

2.加強宣傳培訓，強化示范帶動。各地要加大對知識產權質押融資的有益經驗、優(yōu)秀案例、特色模式等的宣傳力度，及時發(fā)現和推廣行動中的好經驗、好做法、好產品；加強跨部門數據信息共享，及時通報行動進展和成效，共同開展重大宣傳活動；要加強對融資企業(yè)的跟蹤調查和統(tǒng)計監(jiān)測，及時了解企業(yè)的實際融資情況、融資獲得感和政策滿意度，總結分析知識產權質押融資在促進企業(yè)研發(fā)、專利實施、擴大就業(yè)、增加營收等各方面的成效。開展形式多樣的培訓、對接活動，廣泛宣傳知識產權質押融資政策，推介金融機構開發(fā)的優(yōu)質知識產權質押金融產品，積極推進知識產權質押融資理念深入企業(yè)、深入園區(qū)，營造良好入園惠企工作氛圍。

3.制定工作方案，加強總結評價。各市州知識產權局要按照國家知識產權局部署和本方案要求，制定本地區(qū)質押融資入園惠企行動工作方案，并于5月30日前將工作方案報至省知識產權局。各市州要及時做好有關數據和材料報送，行動開展過程中產生的宣傳材料、政策匯編、工作成果、典型案例、統(tǒng)計數據等要及時歸口報送，于每年12月20日前入園惠企行動年度工作總結報至省知識產權局（聯系人：陳乃冰，電話：027-86759077,郵箱：chennb@hbipo.gov.cn）。